湖北省注册会计师协会

　　全国政协委员、众环海华专业服务集团总裁石文先认为，我国司法会计鉴定存在立法不完善、技术不成熟、行业发展缓慢的局面。加强会计司法鉴定工作顶层和系统化设计，已成为行业健康发展的迫切要求。

　　石文先说，司法会计鉴定在我国尚缺乏统一的技术标准和规范。在缺乏统一的具有法律效力的技术标准指导和依据的情况下，司法会计鉴定人员往往只会注重传统的会计思维，而不会或不注重复合运用法律思维进行工作，鉴定意见难免有偏差，甚至不符合审判机关的证据要求。

　　石文先建议，加强司法会计鉴定的顶层制度设计，制定国家统一的“司法会计鉴定准则”。“司法会计鉴定准则”的重点应放在两个方面：制定司法会计鉴定人考核标准，规范司法会计鉴定人管理；建立统一的司法会计鉴定实施程序和技术标准规范。以此来确保鉴定的科学性，提高鉴定质量。

　　石文先建议将司法会计鉴定纳入政府采购目录。按照国务院《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，目前会计、审计、工程造价等专业服务都已纳入政府购买服务目录，政府为此都建立有专门的财政预算。司法会计鉴定工作作为重要的专业技术服务，政府也理应将其纳入政府购买服务目录。